宾川县创新机制促贫困户增收

为有效推进产业扶贫，帮助贫困群众增收脱贫，宾川县围绕2016年退出贫困人口人均可支配收入达到3200元的目标，创新工作机制，将高原特色农业发展要求与扶贫对象自身特点相结合，采取“以短养长、长短结合”的脱贫路子，最终实现短期脱贫、中期致富、长期可持续发展的目标。
创新联合机制助增收。宾川县在积极探索推广大营镇萂村“基层党组织+龙头企业+贫困户”的产业扶贫模式，引导贫困户以入股、投劳、土地流转等方式参与基地建设和产业发展的基础上，出台了《宾川县企业或合作组织参与脱贫攻坚进行产业扶贫的实施意见》，建档立卡贫困户通过直接投资入股或间接融资给企业或合作组织而与之结成利益共同体，依靠企业或合作组织的生产经营活动获得分红而实现稳定增收脱贫。通过积极努力，宾川县兴宇农副产品购销有限公司、宾川县康弘林产品有限公司等6家民营企业，继萂村之后与906户建档立卡贫困户建立了利益连接关系，6家企业在获得扶贫贴息贷款后，每年除给予与之建立了利益连接关系的贫困户3200元的帮扶资金外，还吸纳有务工意愿的贫困劳动力到企业务工，贫困户除获得企业的帮扶收入外还可通过务工增收。目前，全县有141户贫困户与1家专业合作社确立了入股发展协议，吸纳入股发展资金705万元；906户贫困户与6家企业签订了“基层党组织+龙头企业+贫困户”利益连接协议，6家企业共获扶贫贴息贷款4530万元。
解决发展资金助增收。按照整乡、整村推进不低于30%的资金用于产业发展要求，全县整合9687.9万元资金扶持4230户14807人发展产业。筹措584.5万元产业发展专项扶贫资金，对5845户建档立卡贫困户给予每户1000元的种苗、种畜补助扶持发展家庭种植、养殖业。安排财政资金426万元，整合捐赠资金265.7万元，在全县10个乡镇23个贫困村投入项目资金691万元，组建23个扶贫资金互助社。目前，23个贫困村扶贫互助社共发展社员1568户6033人（其中建档立卡贫困户1035户3807人），已向162户社员发放借款78.7万元，专项用于扶持贫困户发展产业。同时，千方百计筹集信贷产业扶贫贷款风险补偿金，在争取省、州支持1550万元的基础上，筹措资金2050万元，完成了2016年度筹集目标。扎实开展信贷产业扶贫贷款的投放工作，目前，全县已发放信贷产业扶贫贷款14736万元，共有3287户12162人（其中建档立卡贫困户2528户9354人）得到扶持。
1 i# K8 f: V- _- ~, y( `劳动力转移就业助增收。实施“千人劳力转移·助农增收脱贫”工程，针对全县有转移就业意愿的2695名贫困劳动力，按镇内、县内跨镇、县外三种转移方式制定转移计划和措施。目前已转移就业2783人，每人每月纯收入不低于2100元，达到“转移一人、脱贫一户”的目标。
发展特色产业助增收。依托优质水果、特色蔬菜、经济林果、烤烟、中药材、畜牧养殖六大高原特色产业，结合坝区葡萄园、山脚柑桔园、山区建核桃园、江边建咖啡园的“四园”建设布局，积极引导贫困群众因地制宜确定种养品种及规模，确保每户贫困户有2个以上特色产业。目前，在全县建档立卡贫困户中，发展种植葡萄4532亩、青花椒5100亩、核桃4162亩、发展烤烟、中药材及冬桃等作物16453亩；养殖生猪6842头、黑山羊5192只、肉牛1364头、生态鸡63180羽，为脱贫致富增加后劲。
# I3 G0 h% ~8 r9 j. }大理日报（通讯员 罗仲玉 段明永）