洱源县扶贫开发与基层党建“双推进”

洱源县把扶贫开发建设与基层党建“双推进”作为重点工作，加强组织领导，强化措施，整合资金，加大扶贫开发建设与基层党建力度，着力实现扶贫开发建设与基层党建“双推进”、双丰收。
) T3 y& B- @9 ~5 z; n5 i# W在体系建设上“双推进”。按照“五个好”要求建设好党支部，把有条件的村建成党建示范村，把村党支部建成真正带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。大力推进农业产业结构调整，积极发展本地优势特色产业，推行“支部＋合作社＋农户”的做法，村党组织牵头成立农民合作社，强化党组织的政治引领和协调服务作用。积极探索在种养殖、加工、运输、销售等产业链上建立党组织，实现基层组织体系的有效覆盖，为扶贫开发整乡推进提供组织保证。
6 r) e& i) m/ n; X# {+ A在队伍建设上“双推进”。排查整顿软弱涣散基层党组织，加强乡、村、组三级党组织书记队伍建设，实施以服务和群众路线为主题的基层党组织书记培训工程。坚持“三个培养”，把服务骨干培养成党员、把党员培养成服务骨干、把党员中的服务骨干培养成基层干部，建立一支高素质的服务骨干队伍，大力培养农村致富能手和乡土人才，为扶贫开发推进提供人才支撑。
在阵地建设上“双推进”。加强行政村活动场所规划管理和使用，整合办公场所、服务场所和活动场所，突出服务功能，防止活动场所行政化倾向。结合开展消除农村“三空”加强基层党建工作实际，由组织部门牵头，会同发改、财政、住建等部门编制村民小组活动场所建设规划，整合美丽乡村、“一事一议”等项目资源，全面推进活动场所建设。
" E4 d2 u1 E# {( D9 @在资源优势上“双推进”。探索把涉农部门在农村的公益性小型工程设施投资形成的资产，转为发展壮大村级经济的“红色股份”。在村民自愿前提下，因劳动力转移而闲置的土地可由村集体代管。完善集体经济创收奖励及分红制度，鼓励村组干部和党员以个人方式投资入股并参与经营管理。探索壮大村级集体经济财政补贴和信贷扶持政策，引导支持村组开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，推进村企一体化建设。
在服务建设上“双推进”。围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态建设等，对扶贫开发整乡推进项目资金统筹考虑，优化布局，精准扶贫，实现贫困人口全覆盖。村组党组织依托“四议两公开”工作法、“一事一议”等，听取民意、集中民智、凝聚共识，优先解决群众反映强烈的困难和问题，做好各项基础设施建设的矛盾纠纷排查化解工作，确保项目顺利实施。
" t- Q0 I! v# O& k1 O7 |在增收致富上“双推进”。由乡镇党委、村党组织牵头，找准自身优势，确保主导产业、骨干产业顺利推进。由村民小组党支部牵头，逐户帮助找准增收项目，做到乡镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收项目。认真落实“红色信贷”制度，为党员带头创业致富提供必要的资源和条件。广泛开展机关和乡村党员干部结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶困难群众、乡镇机关挂钩联系村组的“三结对一联系”活动，引导党员群众组成脱贫致富互助组或共同体，把党员领富工作落到实处。
" Q: ^0 k1 D; d4 t- j" w在服务群众上“双推进”。完善机关企事业单位挂钩扶贫制度，扎实做好党员直接联系和服务群众工作。规范乡镇为民服务站建设，依托村组活动场所建设为民服务点，开展民事代办、费用代缴、惠农支付、便民超市等服务。运用网络信息技术，建立乡、村、组综合服务平台，与县政务平台实现对接，解决联系服务群众“最后一公里”问题。
2 y# g% R3 T) \0 N5 Q/ F/ Y大理日报（通讯员 尹立宪 李素敏）