云龙县长新乡借“强基惠农合作股份”破解“空壳村”难题

近年来，云龙县长新乡在基层服务型党组织建设中，结合长新乡扶贫开发整乡推进项目的实施，以“强基惠农”为出发点，积极探索开展“合作股份”工作，为加强基层组织建设注入了新鲜血液，解决了村级党组织“无钱办事”、“无能力办事”问题，以经济发展促党建，有效破解了“空壳村”难题。
加强领导明任务。长新乡成立了“强基惠农合作股份”工作领导小组，加强对工作的领导，制定出台《开展强基惠农“合作股份”发展壮大村级集体经济实施方案》，明确工作任务和目标，实行乡党委领导挂钩联系村党组织制度，引导村组开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，大胆探索，稳步推进。同时，结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，扎实做好直接联系和服务群众工作，重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对各行村进行帮扶，合力推进“强基惠农合作股份”工作的开展。
8 |, U  w* r1 s0 x* t班子齐心理思路。长新乡从全局和战略的高度来认识和做好村级集体经济发展工作，把发展村级集体经济作为一项硬任务，纳入全乡经济社会发展中，统一部署，狠抓落实。同时，有针对性地开展市场经济、股份合作、企业经营管理、农村集体资产和财务管理等知识以及农村适用技术、技能的培训。通过教育引导村干部，认识到发展壮大村级集体经济的重要性和必要性，看到发展壮大村级集体经济的前景，增强了发展壮大村级集体经济的信心。
7 M( ^8 m$ |" l& [0 A选准路子谋发展。长新乡根据本地实际，按照“因地制宜、量力而行、注重效益、科学发展”的原则，充分利各村资产资源和项目资金优势，以土地流转、产业带动、资源开发、物业服务、资产运营等方式与专业合作社或种、养殖大户合作的模式开展强基惠农股份合作经济工作，因地制宜发展村级集体经济，有效解决了村级在加强农村基层组织建设、服务和管理时“无钱办事”的困境。同时，充分发挥新农村指导员、常务书记和大学生村官的作用，组织他们加强与有关部门的沟通联系，注重整合各级有关部门投入的项目、资金，不断壮大集体经济，不断提升服务水平。
规范管理求实效。为确保集体资产保值增值，排营村严格村级财务的使用和管理，做到村务、财务公开、透明，村务监督委员会发挥好监督职能，同时，接受广大村民的监督，防止集体资产的流失。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上。严格村级各项管理制度，使民主决策、民主管理真正落到实处。据统计，目前该乡永香村、长春村、松炼村集体收入分别达8万元、3万元、3万元。（完）（通讯员 旷宏飞）