上月30日,大理白族自治州政府法制局就《大理州水资源保护管理条例(草案)》(以下简称草案)组织召开了听证会。6 M; O, d* [ \$ b" K( o1 H+ I
草案规定,在一级饮用水水源保护区内,禁止从事放牧、烧烤、游泳、旅游、垂钓或其他可能污染饮用水水体的活动;鼓励投资者和农村集体经济组织投资兴建水工程,实行谁投资、谁管理、谁受益;明确水费价格管理,规定使用水工程的供水,应缴纳水费。
3 H! F: d. u* f- D9 Z5 f 21名听证代表参加听证。根据听证意见将对草案进行修改完善,并于听证会后10个工作日内形成听证报告,报经大理州人大常委会审核通过,再行颁布实施。1 @' L! L- k8 q) i% w
大理州水资源现存问题' d. T) o& N6 n* i ?
现状! R+ s# @5 q) g- G9 [( I5 |/ A
●主要河流属金沙江、澜沧江、怒江、红河(元江)四大水系,有大小河流160多条,呈羽状遍布。
6 f8 z+ ^& z* M) `; B ●水资源总量为99.12亿立方米,人均拥有2800立方米。
! n' S5 y% ~% T* Y" ` 问题
- J0 p7 ^, w& ?) ^ ●水资源人均拥有量比全省人均5140立方米少2340立方米,且开发利用率低,水资源供需矛盾十分突出。$ O5 M# [8 V- Z
●工程性缺水、资源性缺水、水质性缺水、管理性缺水情况越来越突出,干旱的常态化与水资源总量减少态势加剧。
! t6 T, M8 v, m1 R; s; D4 H) a ●保护和管理工作中,还存在着职责不清、多头管水,水资源保护管理工作滞后、开发利用程度低,供水价格偏低、社会节水意识淡薄、水资源浪费严重,地下水无序开采,管理缺位,水利工程建设管理水平不高、水政执法机构不健全等突出问题。
+ j; G$ k6 y% X* `9 t' U 怎么保护, U& I I2 t: @, F
饮用水水源保护区内禁止设排污口倒垃圾
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增加水量、提高水质、明确职责
6 {% D6 K+ Z4 \( e0 p2 M0 Z6 C' T 保护措施+ A+ R3 X/ } s8 C9 s# u
1 规定州、县市政府划定水源涵养林并纳入生态公益林管护。
4 s: j' w& V9 w! e 2 对现实反映突出的松脂、松花粉采集作了规范。5 I7 @1 D+ ^# K, Z% B7 v g* L
●在水源涵养林范围内 禁止采集松脂、松花粉。
3 S3 \) s% C3 D) p0 o ●在水源涵养林范围外 采集松脂、松花粉,应经县市林业行政管理部门批准,按技术规程采集。
7 ^5 l* H# z$ {- h6 }! h) y0 _ 3 进一步明确细化饮用水水源保护。在水污染防治法规定划定饮用水水源一级保护区、二级保护区和必要时划定准保护区的基础上,按照层级管理原则,细化规定饮用水水源保护区制度。9 |) @" P- N9 [; R1 g
4 在饮用水水源保护区内禁止设置排污口、围垦造田、排放污染物或者倾倒垃圾、矿渣等废弃物等。: h: [" U4 h' |) W- l
5 放牧、烧烤、游泳、旅游、垂钓或其他可能污染饮用水水体活动,在一级饮用水水源保护区内禁止进行;在二级饮用水水源保护区内应采取措施,防止污染水体。! j6 l9 z5 X# m- q# f
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