巍山县大仓“馨安工程”托起老人儿童“幸福梦”

在党的群众路线教育实践活动中，为着力破解农村空巢老人、留守儿童关爱缺失这一社会热点、民生焦点和基层工作难点问题，巍山县大仓镇充分发挥村民小组党支部和共产党员的先锋模范作用，创造性实施以关爱空巢老人和留守儿童为主要内容的基层党建“馨安工程”，用真心、爱心、诚心为农村弱势群体托起了温馨平安的“幸福梦”。
重调研，以试点辐射带动。结合群众路线教育实践活动和干部职工挂村包组工作，该镇广大党员干部深入村组、深入群众家中，调查了解空巢老人和留守儿童的基本情况，以行政村为单位，建立起空巢老人和留守儿童信息库。在全面掌握情况的基础上，采取“试点先行、逐步推广”的方式，选择了硬件设施较好、留守儿童较多的幸福村、永进村和团结村委会竹子厂、永福村委会马房厂两个村民小组，作为“馨安工程”试点村、组，集中力量进行工作探索，取得一定经验后在全镇10个村全面推广。
重整合，搭建平台优服务。积极整合共青团、妇联等群团组织和教育、卫生等职能部门资源，构建家庭监护、学校帮护、社会呵护、法律保护、组织管护、共担责任的农村空巢老人和留守儿童关爱体系。一是建立村级关爱空巢老人和留守儿童服务中心。整合资金11万元，建立了4个村级服务中心。二是搭建好五个平台，即：搭建空巢老人文化生活平台——以村级“老体协”组织为依托，购置棋牌、健身器材、广播音响等设备，丰富空巢老人文化生活；搭建空巢老人生活保障平台——以行政村为单位，建立“五保户”、特困空巢老人、多病空巢老人档案，密切与民政部门联动，保障特殊老人基本生活；搭建留守儿童教育扶助平台——不定期开办留守儿童培训班，对留守儿童进行交通法规、人身安全、法制观念、爱国主义等方面的教育；搭建留守儿童校内活动平台——在校内设置心理咨询室，疏导留守儿童心理问题，组织开展同学“手拉手”活动，让留守儿童与其他同学同学习、同活动、互帮助、增友谊；搭建留守儿童课外生活平台——利用村级关爱空巢老人和留守儿童服务中心，组织留守儿童在服务中心开展学习、游戏、健身等课外活动。
重制度，建章立制长效化。在实施“馨安工程”中，大仓镇探索建立了三项工作制度，一是建立村组干部和党员关爱空巢老人巡访制度。为防止出现空巢老人无人管、无人问的情况，制定了巡访制度，要求每户空巢老人必须有一名以上村组干部或党员挂钩联系；每星期必须到挂钩户巡访一次老人生活情况；每月必须与老人子女通一次电话，通报老人生活情况，督促子女尽孝心；对“五保户”、特困空巢老人户，必须增加巡访次数，及时与民政部门协调沟通，确保老人吃得饱、穿得暖。实行巡访制度以来，共有317名党员和村组干部联系挂钩空巢老人446名，与民政部门协调大米6吨、衣物1649件、救济款16200元。二是建立党员关爱留守儿童“代理家长”制度。针对大多数留守儿童由爷爷、奶奶照管或由亲戚寄管，缺少对留守儿童的学习监管和思想教育等情况，大仓镇及时建立党员关爱留守儿童“代理家长”制度，每名留守儿童要有一名党员挂钩联系，每个月要了解一次留守儿童在校表现情况，每个月要与留守儿童谈一次心，每3个月要陪伴留守儿童过一个有意义的双休日，每年要帮助留守儿童学会一项生活技能或新本领。建立“代理家长”制度以来，共有386名党员担任留守儿童“代理家长”，到学校了解留守儿童学习情况3900多人次。三是建立为留守儿童献爱心制度。大仓镇每年开展2次以上为留守儿童献爱心活动，组织镇机关、企事业单位干部职工进行献爱心捐助，同时，镇政府从财政安排一定经费，在每学期开学时为家庭贫困的留守儿童购买学习用品，缓解他们的家庭经济负担。实施“馨安工程”以来，共开展干部职工献爱心活动2次，捐助爱心款16380元，镇财政安排经费30000元。
大理日报 通讯员 邱兴跃 赵建华