四、加快大理发展总部经济的思路与对策
0 ^9 T( z' L8 `+ e' s& ` 总部经济是自然的市场经济形态,而非政府能够左右,并非“筑巢”即能“引凤”。有分析人士认为,总部经济办公区的集中建设需要有区域经济和产业发展布局支撑。企业总部“迁都”目的是做大做强。大理发展总部经济的条件与昆明等地相比,明显缺乏竞争力,要引进大的跨国企业和世界500强企业设立总部,不太现实。因此,大理在发展总部经济时定位要明确。在周边地区发展总部经济的大环境下,大理需要寻找最适合本地区特色的发展模式和滇西六州市实现差异化发展。因此,建议如下:
0 \' U. }, z3 A" Q) @ 打牢发展基础,强化总部经济发展的支撑条件。一是提高经济综合实力。切实把工业发展放在更加突出的位置,积极推进产业结构调整,加快发展高新技术产业和先进制造业,大力培植主导产业,提升产业综合竞争力,夯实总部经济发展的产业基础。二是加强硬件环境建设。进一步加快交通、通讯、能源、供排水等城市基础设施建设,切实加强生态环境建设,营造良好的人居环境,提高城市承载能力。三是加大人才资源支撑力度。构筑人才公共服务体系,完善各层次人才培训体系,为发展总部经济提供人才支撑。
M' Z+ C( l1 C5 v 培育本土总部型企业的同时,加大引进外埠企业总部的力度。加快培育本地成长型总部企业。对符合产业发展方向、关联带动力强、发展态势良好的本地优势企业给予重点扶持,鼓励做大做强。鼓励省内外大型企业来大理设立区域性总部、营销中心、研发机构或建立生产基地。- {- [. x: y- c8 E8 h
研究制定大理滇西中心城市总部企业认定管理办法。除按照总部企业的认定标准和五个特征外,具体划分为:申请制造业总部企业认定,应符合下列条件:注册资本或净资产不低于5000万元;上年度营业收入不低于5亿元;上年度纳税并实际缴入本市地方库部分不低于1000万元。申请高端服务业总部企业认定,应符合下列条件:注册资本或净资产不低于1000万元;上年度营业收入不低于5000万元;上年度纳税并实际缴入本市地方库部分不低于300万元。申请商贸流通业总部企业认定,应符合下列条件:注册资本或净资产不低于1000万元;上年度营业收入不低于5亿元;上年度纳税并实际缴入本市地方库部分不低于500万元。总部企业认定实行企业自愿申请,社会公示,政府审核,动态评估的机制。
2 ^% o1 O( H& `$ i" r, t i# V- O 做好新建总部企业办公区的选址工作。总部企业办公区应以集中统一布局为主,近期应当在大理市核心区开展选址工作,结合城市旧城改造,实现总部经济与楼宇经济的互促互利;其建设用地优先列入年度用地计划。按照统一规划、统一建设的形式建立总部企业办公区,为行业、企业的商务办公中心、采购中心、营销中心、研发中心、管理中心、设计中心等形成集聚效应提供支撑。对进入总部经济区自行建设总部大楼的企业总部,无偿提供建筑物占地。# N* h* B- g* ]3 Y3 T- c; g- k
完善支撑总部经济的专业化服务体系。加快发展现代服务业,大力发展高端服务业,加快完善银行、保险、会展、招商、商贸物流、工程咨询、教育培训等专业化服务体系,不断提升服务业的规模与能级,推动服务业与总部经济的互促互利,为总部企业提供良好的支撑服务。 |