组织建设添动力 扶贫开发促民富

——长新乡扶贫开发与基层党建“双推进”工作成效明显
云龙县长新乡是2013年云南省51个扶贫开发整乡推进试点乡之一。长新乡位于云龙县城东北部，地处云龙、洱源、剑川三县六乡结合部，全乡国土面积463.68平方公里，辖12个村委会，6656户，22746人，是云龙县村委会最多的乡镇。乡党委下辖68个基层党组织，840名党员。长新乡按照“党建带扶贫，扶贫促党建”的总体思路，以“一个方法、一个责任区、两个机制”为抓手，健全为民服务体系，突出四个工作重点，着力抓好扶贫开发与基层党建整乡“双推进”各项工作。
5 t4 O* Z/ b. I" d8 Y# o- c推行“四有四先四评”群众工作法，着力加强基础设施建设。围绕如何变“群众找干部”为“干部访群众”、变“做干部所想”为“干群众所需”、变“群众问着干”为“与群众一起干”这一主题，全面推行“四有四先四评”群众工作法。“四有”即：村民小组有包组联户干部、包组联户干部有民情日记、乡党委政府有民情台帐、包户结对连亲帮扶有实招；“四先”即：事关全局的优先解决、群众急盼的优先解决、矛盾纠纷的优先解决、项目对口的优先解决；“四评”即：自己评、群众评、领导评、组织评。实施整乡推进以来，全乡广大党员干部深入各村组，通过召开群众大会、发放征求意见表等形式，全面收集群众需要解决的困难和问题，建立民情台帐。乡党委政府在认真分析民情台帐的基础上，根据问题的轻重缓急，按照“项目受宜群众提出申请、村委会审核、党委政府批准实施”的程序，科学合理安排基础设施建设项目。目前，整合项目资金1.58亿元，全力推进10个村的进村公路改扩建设和硬化、沘江河道清理、35千伏变电站、农村安全饮水、烟水工程、村民小组党支部活动场所建设等45个基础设施建设项目，着力夯实了全乡的发展基础。
建立“民情责任区”，着力培植富民支柱产业。按照巩固“一片烟”、 养好“一头猪”、 栽好“一棵树”、 种好“一朵花”的产业培植思路，大力发展烤烟、生猪、泡核桃、花椒、金银花为主的高原特色生态农业，切实带动群众增收致富。建立干部职工产业发展“民情责任区”，由每名乡村干部包保一个“民情责任区”， 负责做好产业培植跟踪服务工作。认真实施500万元“红色信贷”项目，为培植富民产业提供了资金保障。积极探索“红色股份”试点工作，建立“党支部示范田”和“共产党员示范田”，进一步引导群众发展产业，不断增强村级组织“造血”功能。通过示范带动，烤烟产业稳步发展，2013年烟农收入达6250万元，烟叶税达1309万元；全乡养殖生猪1000头以上的养殖户4户，200头以上的养殖户150户，畜牧业产值1.1亿元；新种植花椒4200亩，以泡核桃和花椒为主的林果业产植达1244万元；大力发展金银花，完成了5000亩的种植任务，启动建设金银花初加工厂，解决了群众对金银花销售的后顾之忧。
5 X0 `- X. r2 t2 D3 s* ?8 n建立“五定”机制，着力加快集镇建设步伐。将集镇建设作为整乡推进的重要工作来抓，建立了“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”的“五定”工作机制，将17项集镇建设重点项目分解到部门、责任定到干部，做到每个项目有责任部门、责任干部和挂钩领导。整合资源，多方筹资，突出抓好以沘江河道一线为主的景观河道建设、以长新街道一线为主的新区建设和老区改造修缮工作、以黄金公路一线为主的绿化、亮化、美化、净化工作，加快推进集镇建设步伐。目前，集镇区河道绿化、新区大道、农贸市场、文化广场等项目有序推进。成立了集镇综合管理服务中心，积极实施集镇区环境卫生整治工作，定期组织乡级各单位和集镇居民开展清洁活动，着力改善人居环境，进一步提升了集镇形象。
健全“1+X”包户连亲结对帮扶机制，着力推进新农村建设。健全了县级领导和乡领导班子成员“1+1”挂村、下派干部和乡村干部“1+1”包组、“1+X”联户的“1+X”党员干部包户连亲结对帮扶工作机制，组建了一支由135名党员干部组成的整乡推进挂村包组联户工作组。广大党员干部主动深入村组农户，指导群众建设以绿化、美化、亮化、硬化、文化五个基本元素为主的“五化”家园，认真抓好农户和自然村“8有”项目。结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，在全乡12个村开展综合服务平台建设，扎实做好直接联系和服务群众工作，尽可能让党员群众“办事不出村”，有更多的时间、更多的精力投身于新农村建设。同时，组织群众深入开展“三清洁”活动，不断改善农村人居环境，使全乡新农村建设取得了新的成效。（完）（通讯员 吴建平 杨俊萍）