漾濞着力打造山水田园特色幸福家园

当前，漾濞县经济社会发展已经进入新的历史时期。改革开放三十多年来，经过全县各族干部群众的共同努力，漾濞经济综合实力、城乡人民群众物质文化生活水平已经上了一个大台阶。但漾濞县城镇化发展仍然滞后，城镇化率低于全国、全省、全州水平。从2003年开始，漾濞县委、政府 “坚持加快城镇化发展方向，坚持以县城为主体，平坡镇为中心的南片、漾江镇为中心的北片为两翼的‘一体两翼’”的县域规划发展战略，着力打造生态良好、产业发展、农民增收、城镇化水平提升，民族文化浓郁的山水田园特色幸福家园。
0 U3 K: _( p  ]: V1 A/ i完善总体规划，着力提升城市化水平。2010年，邀请南京大学城市规划设计研究院结合漾濞发展实际，修改了《云南省漾濞彝族自治县城市总体规划（2009——2030）暨《云南省漾濞彝族自治县历史文化名城保护规划》，并诚邀州内相关部门的专家学者，就规划内容进行了评审，高标准、高起点规划建设好漾濞县城。根据规划内容，突出“民族、文化、生态、山水、人居”特色，把漾濞县城建设成为“四面森林三面水，一城山色半城桥”的最适宜人类居住发展的山城水国和山水田园生态文明城市。
) Y) m. J' ]0 x( [4 F加快城市建设，着力增强城市功能。按照统筹城乡发展的要求，漾濞县将加快推进城乡一体化进程，进一步做好县城东区、北区延伸开发、南区规划和老城区改造建设工作。一方面引导山区先富裕起来的群众到县城居住，享受相对优质的公共资源；另一方面加大公租房、保障房建设，为中低收入群众提供住房保障。在规划建设过程中，统筹建设安排好水、电、路、园、林等基础设施，完善居住、商务、餐饮、娱乐、购物功能，强化城镇亮化、净化、美化系统建设。目前，北区开发已先后办理了投资项目备案、环境影响评价、建设用地规划许可、建设工程规划许可等建设手续，相关规划部门到实地开展了规划放线工作，用地单位进场开展了施工场地平整、围墙施工和临时设施的施工作业。
加强生态建设，着力打造生态旅游。把生态建设和环境保护放在更加突出的位置，加强苍山西坡的管护力度，做好重点区域水源林、生态林保护工作，巩固提高森林覆盖率和绿化率，保持生态立县的优势地位，强化节能减排降耗工作，全力打造绿色漾濞、幸福家园。目前，全县森林覆盖率达78.8%。依托良好的生态环境和得天独厚的旅游资源优势，漾濞县抓住滇西中心城市建设和大理打造三大旅游圈的机遇，积极推动旅游二次创业。建设以苍山西坡为主体的旅游经济带，漾濞成为“环大理精品旅游圈”的一个重要组成部分。着力打造沿平甸线环苍山生态文化旅游线路、苍山崖画—石门关—光明—县城生态文化旅游线路、徒步翻越苍山探险旅游线路、中国漾濞核桃谷风情旅游线路等一批精品旅游线路，争取苍山大索道立项建设，建设沿漾濞江两岸延伸近60公里的“中国漾濞核桃谷”，加大石门关、苍山大花园、光明、马尾水等旅游景点的开发力度，大力发展一批文化、生态、康体、度假、休闲基础设施，优化配置、整合包装极富观赏性、参与性、体验性、康体性的生态旅游资源。同时，按照“以生态文明为本，以历史文化为魂”的思路，深入发掘历史文化底蕴，保护开发好苍山崖画、唐标铁柱、古云龙桥、博南古道等历史文化遗迹，充分挖掘和利用好漾濞丰富的旅游资源和颇具特色的饮食文化，促进旅游业发展与城镇建设相结合，把漾濞建设成为“仁者的乐土，智者的家园”、“大理后花园”和“全国知名的农业生态旅游示范区”。
加强民生保障，着力建设幸福家园。“十一五”期间，漾濞县进一步健全完善社会保障体系，累计帮助困难群体就业775人、新增城镇就业4480人，累计发放各种惠农补贴6319万元，全县农民人均纯收入3232元，实现翻一番，年均递增15.37%。城镇居民参加基本医疗、养老保险和失业、工伤、生育保险覆盖面继续扩大，累计发放保险金6532万元；各类社会保险参保人数达16175人次，累计发放补助金6127万元，城乡低保实现动态管理下的应保尽保。多方筹措资金投入3500万元，建成廉租房500套2.5万平方米、发放住房租赁补贴285万元；建成“万村千乡”农家店132个，家电、汽车、摩托车下乡实现销售额12000万元，兑付补贴1250万元，保持了消费市场活跃。“十二五”期间，漾濞县将围绕大理州“1+6”滇西中心城市群建设，将城镇化建设与绿色生态产业发展相结合，与繁荣发展彝族文化相结合，突出生态特色旅游，依托山、水、林、田等自然风光和丰富多彩的民族风情、民族文化，把漾濞县城建成错落有致、层次分明、功能完善、特色鲜明的彝乡山水小城的思路，坚持“统筹规划，强势推进；政策引导，注重实效；分级负责，部门联动；兼顾城乡，协调发展”的原则，着重围绕居住、出行、就医、就学、就业、社保等重点环节实施交通建设、县城社区规划建设、教育文化、医疗卫生、创业就业“五大工程”，初步建立起城乡交通、市政建设、住房、教育、医疗、文化、社保等合理布局、均衡配置的公共服务体系，城镇化率将达到37%以上，县城城区面积将达到4.5平方公里以上，新增城镇居民人口9000人以上，城镇人口达到3.8万人以上，农民人均经济纯收入年均增长20%以上的城乡一体化发展目标。