发挥人大职能作用 推动法治祥云建设

　　原标题：发挥人大职能作用 推动法治祥云建设
　　近年来，祥云县人大常委会始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，围绕中心、服务大局，务实创新，担当作为，综合运用多种监督方式加强和改进对“一府一委两院”的法律监督和工作监督，努力推动县委重大决策部署贯彻落实和有关法律法规贯彻实施，促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，有力推进了依法治县进程，推动了法治祥云建设。
　　加大法律监督力度，促进有关法律法规贯彻实施
　　先后组织部分县人大代表对《道路交通安全法》《村民委员会组织法》《环境保护法》《文物保护法》《义务教育法》《大理白族自治州乡村清洁条例》《监察法》等法律法规贯彻实施情况进行执法检查，提出有针对性的执法检查意见，进一步增强广大干部群众的法律意识和相关部门执法水平，促进相关法律法规的贯彻实施。
　　扎实开展工作监督，促进依法行政和司法公正
　　先后对县人民政府农村集体资金资产资源管理、市场监督管理、农村公路建设、城乡居民基本医疗保险、文化工作、城乡绿化、社区矫正、医疗卫生服务体系建设、城市管理、社会治安、学前教育、安全生产、扫黑除恶专项斗争等工作进行审议，结合审议城乡居民基本医疗保险、医疗卫生服务体系建设等工作开展专题询问；对全县侨务、科技、残疾人等工作开展专题调研，推动全县经济社会各项事业协调发展，不断提升社会管理、治理水平。创新监督方式，对县民政局、县人力资源社会保障局开展工作评议，对2019年全县水利建设项目推进情况开展了“三问一评”工作监督，促进政府工作部门进一步转变作风。先后对县人民法院执行、民商事审判、家事审判、立案工作和县人民检察院民事行政检察、刑事执行检察、侦查监督工作进行审议，作出相关审议意见，督促审判机关、检察机关进一步提高司法水平，维护司法公正。
　　推进规范性文件备案审查工作，增强工作实效
　　严格按照省州人大常委会关于规范性文件备案审查的相关规定和《祥云县人大常委会规范性文件备案审查办法（试行）》开展工作，成立县人大常委会规范性文件备案审查委员会，加强与县人民政府及相关部门的沟通联系，先后对县人民政府报备的《祥云县生活垃圾管理办法》《祥云县殡葬管理暂行办法》《祥云县违法建筑分类处置实施办法》《祥云县城乡建筑垃圾管理办法》和《祥云县关于加强县城犬类管理的通告》开展了备案审查。
) C+ r# _, l" P　　切实加强信访工作，促进社会和谐稳定
- [! y$ @+ _9 f( m& K　　坚持把信访工作作为监督“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法和密切联系群众、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的重要工作来抓，进一步加强领导，加大协调落实和督办力度，切实抓好人大信访工作。2016年以来，共接待人大代表和人民群众来信来访80余件次，及时化解社会矛盾，维护了人民群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。
　　不断加强制度建设，促进人大工作更加规范高效
　　按照省、州党委的有关要求，进一步健全完善县人大及其常委会讨论决定重大事项机制和程序，建立完善国有资产管理情况报告制度。坚持和落实常委会工作规则、常委会组成人员守则、常委会党组议事规则、专题询问实施办法、审议意见形成及处理办法等制度，出台人事任免办法、预算审查咨询专家库管理办法（试行）、工作评议办法、“三问一评”工作监督暂行办法，健全完善代表建议批评和意见办理工作规定、机关行政管理等工作制度，用制度管人、管事、管权，促进县人大常委会工作制度化、规范化。
　　积极开展法治宣传，营造尊法学法守法良好氛围
　　开通“祥云人大网”，在网站首页开设“法律法规”栏目，将《宪法》和有关法律法规进行宣传。认真办好《祥云人大工作简讯》，利用“学习园地”专栏对《宪法修正案》《监察法》《代表法》等进行宣传。利用代表小组开展活动之机组织代表学习《宪法修正案》及相关法律法规，坚持和完善国家机关工作人员任前法律考试、宪法宣誓等工作，不断提高人大代表和拟任命人员的法律素质和依法履职能力。每年“12·4”宪法宣传日组织开展专题学习、法律知识讲座等形式多样的学习宣传活动，形成人人学法、人人用法的良好氛围。积极组织部分人大代表参与“法院开放日”、庭审观摩等活动，组织机关志愿者参加全县普法宣传活动，取得较好社会效果。（通讯员 张成芝 熊娟）
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