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大理永平县“四办事”激发脱贫致富能量

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发表于 2018-4-5 18:19:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
全国592个扶贫开发工作重点县之一,4乡3镇、75个村(社区)中共有2个贫困乡镇、45个贫困村(其中深度贫困村21个)。2014年,全县认定建档立卡贫困人口规模为5446户19212人,贫困发生率15.43%,这是永平县最真实的县情。
  M5 M. W% j4 W4 y" s面对如此“家底”,永平县委、县政府压实责任、精准施策、过细工作,截至2017年末,贫困发生率由15.43%下降到5.43%,累计下降10个百分点。* N5 k$ p$ ]3 R6 o7 j7 V' T
抓实队伍建设 确保“有人办事”2 }& ?; z' i" u5 f% B* p7 L
“近两年来,省、州、县的58名工作队员驻村开展扶贫工作,镇里的班子成员挂钩联系12个村委会。”杉阳镇党委书记杨国军说,脱贫攻坚工作形成了有人抓、有人管、有人落实的大格局。/ _" D: Y) I* f1 }. R$ n
永平县实行“县级干部包乡镇、部门包村、干部包户”制度,不仅组建县脱贫攻坚指挥中心,而且将巡回督查工作组、乡镇党政主要负责人、帮扶单位负责人、行政村“第一书记”纳入指挥体系进行管理。全县组建7支县处领导挂包工作队、75支驻村扶贫工作队,省、州、县、乡共派出驻村扶贫工作队员343名,同时有3460名干部结对帮扶贫困户,实现全县7个乡镇75个村(社区)贫困户挂钩帮扶全覆盖。
! \* x$ r7 }! R7 F' P; o" y* e争取各方支持 确保“有钱办事”
% Q& d0 j0 D. i4 \: c/ I1 o“在互助社借钱,不需要任何抵押,只要有3个社员联保,当天申请当天就能办完,对贫困户真是雪中送炭。”龙门乡大坪坦村委会西村互助社负责人杨薛锐兴奋地说,2017年互助社发放互助金8万元,年底收回后又贷给那些需要的人。
+ E3 U# M6 a3 a- }永平县积极争取各方支持,形成了专项、行业、社会“三位一体”的大扶贫格局。复旦大学帮扶项目30个、1490万元;上海市崇明区对口帮扶项目12个、资金1012.8万元;省级相关部门帮扶项目12个、资金1694万元;省专员办对口帮扶资金872万元;省人社厅协调项目53个、资金10898.7万元。州级相关部门项目10个、资金262.37万元,县级整合有关资金达6580.6万元。认真落实信贷扶贫政策,发放扶贫信贷5.6亿元。同时,积极动员社会力量参与扶贫事业,募集社会捐助资金398万元。永平县与太平洋建设集团签订了总投资50亿元的脱贫攻坚PPP项目合作协议;争取项目融资贷款17亿余元,为脱贫攻坚基础设施建设、住房保障、义务教育均衡发展等重点工程提供了重要保障。
. `5 X6 ^% c4 ?8 H: @. Q2 w永平县强化政策保障,编制了《永平县2016-2020脱贫攻坚工作规划》等8个发展规划。今年以来,出台《永平县贫困退出机制实施方案》《永平县脱贫攻坚“五个一批”工作方案》等一系列政策文件,进一步完善了政策措施的“顶层设计”。同时,强化制度保障,建立了“县级落实、乡村实施”的管理体制;各乡镇、县级相关部门负责人向县委、县政府递交了脱贫攻坚工作责任书、责任状。建立了工作报告制度,乡镇、行业部门定期向脱贫攻坚指挥中心报告脱贫攻坚工作推进情况。3 h; q. Y' s* ^( A1 F9 m7 V
“有了这张‘明白卡’,不懂的看两遍就懂了,不清楚看两眼就清楚了。遇到困难,一个电话过去,还管用。”龙街镇上村建档立卡贫困户马从云说,“明白卡”可以清楚地反映贫困户补贴数额、一年的收支出账。, y" w" v) [+ X
永平县结合实际创新工作方式,“精准扶贫精准脱贫明白卡”就是其中之一,这既是一张宣传单、信息表和成绩单,又是一张责任书、监督表和时间表。同时,鼓励农民工返乡创业,带动贫困群众共同致富。杉阳镇创建了“农民工返乡创业园”,孵化创业人员600多人,带动就业7860人,已有4450多名农民工在创业园的带动下走上了脱贫致富路。( ]6 f7 T' t# W+ d/ N7 u
全县脱贫攻坚工作实行一线指挥协调、一线督促检查、一线解答政策、一线解决问题、一线推进工作,实行定目标、定人员、定责任、定措施、定奖惩,县乡村三级干部形成了谈扶贫、思扶贫、干扶贫的浓厚氛围,有力助推了各项工作高效落实。
1 G! M  e# K/ L大理日报特约记者 杨福军

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